對外開放是十九大報告中提到的三大基本國策之一?；緡呤菄屹囈陨姘l展的基本準則和保障。我們要結合時代發展正確理解和貫徹基本國策。
改革開放已近40年。1984年十二屆三中全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》首次明確肯定：“十一屆三中全會以來，我們把對外開放作為長期的基本國策，作為加快社會主義現代化建設的戰略措施，在實踐中已經取得顯著成效。”十五大報告再次確認：“對外開放是一項長期的基本國策。面對經濟、科技全球化趨勢，我們要以更加積極的姿態走向世界，完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，發展開放型經濟，增強國際競爭力”。十七大修訂的《中國共產黨章程》總綱也重申：要堅持對外開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果。十九大黨章修正案仍然堅持了這個提法。
引進來和走出去是對外開放基本國策兩個緊密聯系、相互促進的方面，現在我們要更加重視走出去的問題。對外開放與自力更生、艱苦創業可以互相補充，相輔相成。擴大對外經濟技術交流目的是增強自力更生的能力，決不能損害民族經濟。我們堅持打開國門搞建設，積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力，對外開放更加有聲有色。中國支持多邊貿易體制，促進自由貿易區建設，推動建設開放型世界經濟。過去中國是世界的舞臺，以后中國將更多地把世界作為舞臺，我們的對外開放將達到新境界。習近平總書記在連任后首次外事活動中特別強調：“中國將在堅定維護自身主權、安全和發展利益的同時，堅持對外開放基本國策，堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，不斷提高對外開放的質量和水平。中國是經濟全球化的受益者，更是貢獻者，中國的發展是世界的機遇。中國的開放不是你輸我贏，而是合作共贏。”中國不搞零和博弈，不以鄰為壑、轉嫁危機、損人利己，而是追求雙贏。在合作共贏的基礎上，中國的開放必將造福整個世界。
開放發展是新發展理念的重要組成部分，它與對外開放有區別也有聯系。開放發展包含著國內各地區之間的相互開放，是實現兩步走戰略目標與中華民族偉大復興的保障。在新全球化條件下，中國的發展對于推動世界的發展越來越起到舉足輕重的作用，中國的成就必將進一步改變世界的舊格局、舊結構。中國必須在開放融入中有所堅持，從片面與世界接軌發展到主動參與各種國際規則的制定。新時代的對外開放，我們將更多以中國文化、社會主義的優越性去塑造世界。
十九大報告提出，我國國際影響力、感召力、塑造力進一步提高。塑造力怎么理解？報告后面在談軍事斗爭準備時提到了有效塑造態勢、管控危機，這有助于我們理解塑造力。國家的國際塑造力應該是指一個國家把握國際局勢、左右國際事件與危機走勢的能力。在對南海局勢、中印邊境危機的應對中，中國表現出了高度的塑造力。通過“一帶一路”倡議、國際峰會等議程設置，也表明中國具有了相當水平的國際塑造力。
究其根本，是因為我們秉持共商共建共享的全球治理觀。這是新的國際政治理念，我們將以此取代霸權主義和強權政治。我們倡導國際關系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。共商就是大家的事情大家商量著來，平等對話，不能好意不被人理解。共建就是大家的事情大家辦，共同干，我們不能包辦代替。共享就是成果普惠，不要由任何人獨享好處，把利益拿走，把污染留下。
在二十國集團領導人漢堡峰會上，中國國家主席習近平發表了《堅持開放包容 推動聯動增長》的重要演講。在同默克爾總理會見時，習近平主席提出，“一帶一路”倡議以共贏為目標，核心理念是共商、共建、共享。習近平主席在漢堡峰會上的重要講話在各成員之間凝聚起廣泛共識。在開放發展問題上，中國聲音與世界主流呼聲同頻共振。全球治理的中國主張是從這里來的。
習近平主席在廈門金磚國家工商論壇開幕式上提到“金磚國家奉行開放包容的合作理念”，核心是“合作共贏”。只要貫徹好“合作共贏”的先進理念，金磚國家的第二個“金色十年”完全是現實的，“金磚”的合作模式必然造福更多國家，迅速改變著世界經濟版圖。
【作者為中國社會科學院馬克思主義研究院副研究員】
責任編輯：向太陽
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